中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式
GB/T 9704-1999 代替 GB/ 9704-1988 Layout key for official document of administration
前 言
1 范圍
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
3 定義
4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
5 公文用紙幅面及版面尺寸
6 公文中圖文的顏色
7 排版規(guī)格與印制裝訂要求
8 公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則
9 頁(yè)碼
10 公文中表格
11 公文的特定格式
12 式樣
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì) GB/T 9704－1988 進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對(duì) GB/T 9704－1988 作如下修訂：
（1）將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》改為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》；
?。?）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中的引言部分；
（3）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中與公文格式規(guī)定無(wú)關(guān)的一些敘述性解釋；
?。?）對(duì)公文用紙的幅面尺寸作了較大調(diào)整，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4 型紙作為用紙紙型；刪去國(guó)內(nèi) 16 開(kāi)型紙張的相應(yīng)說(shuō)明；
?。?）對(duì)公文用紙的頁(yè)邊尺寸作了較大的調(diào)整；
?。?）不設(shè)各標(biāo)識(shí)域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進(jìn)行說(shuō)明；
?。?）增加了公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)；
（8）增加了印刷和裝訂要求；
?。?）增加了每頁(yè)正文行數(shù)和每行字?jǐn)?shù)以及各種要素標(biāo)識(shí)的字體和字號(hào)；
?。?0）增加了主要公文式樣。
本標(biāo)準(zhǔn)中所用公文用語(yǔ)與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的用語(yǔ)一致。
本標(biāo)準(zhǔn)為第一次修訂。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院辦公廳提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟辛卯、房慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。
使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
?。℅B 148－1977 印刷、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙幅面尺寸）
3 定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
3.1 字 Word
標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。一個(gè)字指一個(gè)漢字所占空間。
3.2 行 line
標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以 3 號(hào)字高度加 3 號(hào)字高度 7/8 倍的距離為一基準(zhǔn)行。
4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般使用紙張定量為 60g/m2~80g/m2 的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為 85％~90％，橫向耐折度≥ 15 次，不透明度≥ 85％，pH 值為 7.5~9.5。
5 公文用紙幅面及版面尺寸
5.1 公文用紙幅面尺寸
公文用紙采用 GB/T 148 中規(guī)定的 A4 型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見(jiàn) GB/T 148。
5.2 公文頁(yè)邊與版心尺寸
公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm
公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm
版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）
6 公文中圖文的顏色
未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色。
7 排版規(guī)格與印制裝訂要求
7.1 排版規(guī)格
正文用 3 號(hào)仿宋字，一般每面排 22 行，每行排 28 個(gè)字。
7.2 制版要求
版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò) 1mm。
7.3 印刷要求
雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) BL100%，紅色沒(méi)墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) Y80％，M80％。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。
7.4 裝訂要求
公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落，后背平整、不空。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò) 4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各 1/4 處，允許誤差 ±4mm。平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為 3mm~5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差 ±1mm，四角成 90°，無(wú)毛茬或缺損。
8 公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則
本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版心，即 156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。
8.1 眉首
8.1.1 公文份數(shù)序號(hào)
公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第 1 行。
8.1.2 秘密等級(jí)和保密期限
如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用 3 號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用 3 號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。
8.1.3 緊急程度
如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用 3 號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 行；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 2 行。
8.1.4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)
由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后面加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為 25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為 80mm。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于 22mm×15mm。
聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文著頁(yè)顯示正文。
8.1.5 發(fā)文字號(hào)
發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔 〕”括入；序號(hào)不編虛位（即 1 不編為 001），不加“第”字。
發(fā)文字號(hào)之下 4mm 處印一條與版心等寬的紅色反線。
8.1.6 簽發(fā)人
上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空 1 字，簽發(fā)人姓名居右空 1 字；簽發(fā)人用 3 號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用 3 號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。
如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第 1 行，其他簽發(fā)人姓名從第 2 行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為 4mm。
8.2 主體
8.2.1 公文標(biāo)題
紅色反線下空 2 行，用 2 號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。
8.2.2 主送機(jī)關(guān)
標(biāo)題下空 1 行，左側(cè)頂格用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。
8.2.3 公文正文
主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空 2 字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
8.2.4 附件
公文如有附件，在正文下一行左空 2 字用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。
8.2.5 成文時(shí)間
用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫(xiě)為“○”；成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn) 8.2.6。
8.2.6 公文生效標(biāo)識(shí)
8.2.6.1 單一發(fā)文印章
單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空 4 字；加蓋印章應(yīng)上距正文 2mm~4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。
當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；
當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。
8.2.6.2 聯(lián)合行文印章
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空 7 字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過(guò) 3mm。
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3 個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排 3 個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空 2 字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。
8.2.6.3 特殊情況說(shuō)明
當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。
8.2.7 附注
公文如有附注，用 3 號(hào)仿宋體字，居左空 2 號(hào)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。
8.3 版記
8.3.1 主題詞
“主題詞”用 3 號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)詞目用 3 號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空 1 字。
8.3.2 抄送
公文如有抄送，在主題詞下一行；左空 1 字用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。
8.3.3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間
位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占 1 行位置；用 3 號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空 1 字，印發(fā)時(shí)間右空 1 字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。
8.3.4 版記中的反線
版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。
8.3.5 版記的位置
版記應(yīng)置于公文最的一頁(yè)，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。
9 頁(yè)碼
用 4 號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條 4 號(hào)一字線，一字線距離版心下邊緣 7mm。單頁(yè)碼居右空 1 字，雙頁(yè)碼居左空 1 字?？瞻醉?yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。
10 公文中表格
公文如需附表，對(duì)橫排 A4 紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。
公文如需附 A3 紙型表格，且當(dāng)最后一頁(yè)為 A3 紙型表格時(shí)，封三、封四（可放分送，不放頁(yè)碼）就為空白，將 A3 紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)（封四）上。
11 公文的特定格式
11.1 信函式格式
發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)邊的距離為 30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下 4mm 處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊 20mm 處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩條線長(zhǎng)均為 170mm。每行居中排 28 個(gè)字。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標(biāo)識(shí)方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說(shuō)明。
11.2 命令格式
命令標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣 20mm，下邊緣空 2 行居中標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)令號(hào)；令號(hào)下空 2 行標(biāo)識(shí)正文；正文下一行右空 4 字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章，簽名章左空 2 字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空 2 字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明。
11.3 會(huì)議紀(jì)要格式
會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“×××××會(huì)議紀(jì)要”組成。其標(biāo)識(shí)位置同 8.1.4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明。
12 式樣
（A4 型公文紙頁(yè)邊及版心尺寸見(jiàn)圖 1）
?。ü氖醉?yè)版式見(jiàn)圖 2）
?。ㄉ蠄?bào)公文首頁(yè)版式見(jiàn)圖 3）
（公文末頁(yè)版式見(jiàn)圖 4）
?。?lián)合行文公文末頁(yè)版式 1 見(jiàn)圖 5）
?。?lián)合行文公文末頁(yè)版式 2 見(jiàn)圖 6）
注：版心實(shí)線框僅為示意，在印制公文時(shí)并不印出。
國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 1999－12－27 批準(zhǔn)發(fā)布，2000－01－01 實(shí)施。