政治概念上的中東問題系指阿拉伯國家（包括巴勒斯坦）與以色列之間的沖突問題，也稱阿以沖突。中東問題是列強(qiáng)爭奪的歷史產(chǎn)物，也是世界上持續(xù)時(shí)間最長的地區(qū)熱點(diǎn)問題，至今已半個(gè)多世紀(jì)。中東問題的核心是巴勒斯坦問題。
一、巴勒斯坦和以色列歷史梗概 巴勒斯坦古稱迦南，包括現(xiàn)在的以色列、加沙、約旦河西岸和約旦。巴勒斯坦最早的居民是迦南人。約四千年前，希伯來人、腓力斯人先后從幼發(fā)拉底－底格里斯兩河流域和愛琴海沿岸遷至巴勒斯坦。希伯來人不斷與迦南人和腓力斯人作戰(zhàn)，于公元前1020年建立了第一個(gè)希伯來人的王國。從公元前八世紀(jì)至公元二十世紀(jì)初，巴勒斯坦一直處于大國侵略、占領(lǐng)和爭奪之中。公元前586年，新巴比倫王國將大批猶太人擄到巴比倫。公元前538年，波斯帝國允許被擄的部分猶太人返巴。猶太人在耶路撒冷重建圣殿。公元135年，猶太人被羅馬帝國徹底趕出巴，流散世界各地。公元637年，巴成為阿拉伯帝國的一部分，阿人不斷移入，形成現(xiàn)代巴勒斯坦阿拉伯人。
在十九世紀(jì)末，生活在歐洲的猶太知識分子發(fā)動(dòng)猶太復(fù)國主義運(yùn)動(dòng)，并于1897年在赫茨爾領(lǐng)導(dǎo)下在瑞士的巴塞爾城召開猶太復(fù)國主義大會(huì)，成立了世界猶太復(fù)國主義組織。該組織的目標(biāo)是“在巴勒斯坦為猶太民族建立一個(gè)由公正法律所保障的猶太人之家”。英國為保住在蘇伊士運(yùn)河的利益，并向中東腹地?cái)U(kuò)張，扶植利用猶太復(fù)國主義運(yùn)動(dòng)，以控制巴勒斯坦地區(qū)。1917年，英發(fā)表《貝爾福宣言》，“贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太民族之家”。1922年7月，國際聯(lián)盟通過了英國對巴勒斯坦的“委任統(tǒng)治訓(xùn)令”。此后，世界各地的猶太人開始不斷地移居巴勒斯坦。
1947年11月29日，聯(lián)合國大會(huì)以３３票同意、１３票反對、１０票棄權(quán)通過了分治巴勒斯坦的１８１號決議。該決議規(guī)定：在巴勒斯坦地區(qū)成立兩個(gè)獨(dú)立國家，將巴勒斯坦２．７萬平方公里土地中的１．５２萬平方公里劃歸以色列國。巴勒斯坦國的面積為１．１５萬平方公里。因耶路撒冷是猶太教、基督教和伊斯蘭教三大宗教的圣地，耶城國際化，由聯(lián)合國托管，面積為１５８平方公里。以色列國于1948年5月14日建立，成為世界上唯一一個(gè)根據(jù)聯(lián)合國決議建立的國家。由于阿拉伯、巴勒斯坦人反對這一決議，巴勒斯坦國一直未建立。以色列國成立的第二天就爆發(fā)了以色列和阿拉伯國家的戰(zhàn)爭，從此開始了阿以沖突的漫長歷史。
二、阿以間的四次大規(guī)模戰(zhàn)爭 第一次中東戰(zhàn)爭（又稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭）。 1948年5月15日（即以色列建國第二天），約旦、埃及、敘利亞、黎巴嫩和伊拉克等國為反對以色列建國，組織了阿拉伯軍團(tuán)對以色列發(fā)動(dòng)圣戰(zhàn)。此次戰(zhàn)爭以以色列勝利告終。結(jié)果是：以色列不僅保住了分治決議劃定的１．５２萬平方公里，還占領(lǐng)了劃給巴勒斯坦人建國的６７００平方公里土地和耶路撒冷西區(qū)；約旦占領(lǐng)了約旦河西岸的４８００平方公里土地和耶路撒冷老城，埃及控制了加沙３５０平方公里的土地。
第二次中東戰(zhàn)爭（又稱蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭）。1956年7月26日，埃及總統(tǒng)納賽爾宣布將英、法投資修建的蘇伊士運(yùn)河收歸國有，英、法以向埃及發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，占領(lǐng)西奈半島，后于1957年3月撤出。
第三次中東戰(zhàn)爭（又稱六·五戰(zhàn)爭）。隨著阿以對峙加劇，埃及于1967年5月向西奈半島增兵，并要求聯(lián)合國駐西奈部隊(duì)撤出，同時(shí)派兵占據(jù)加沙地帶，封鎖蒂朗海峽，禁止以色列船只和向以運(yùn)送戰(zhàn)略物資的船只在亞喀巴灣航行，以色列于6月5日突然出動(dòng)所有作戰(zhàn)飛機(jī)對埃及、敘利亞、約旦三國機(jī)場進(jìn)行轟炸，同日以出動(dòng)裝甲部隊(duì)分三路向西奈半島推進(jìn)，在第四天到達(dá)蘇伊士運(yùn)河?xùn)|岸后，埃及被迫接受?；?；6日以軍重創(chuàng)約旦駐約旦河西岸部隊(duì)，并于7日占領(lǐng)了約旦河西岸；9日，以軍進(jìn)攻敘利亞的戈蘭高地，敘利亞于11日宣布接受停火。以色列在這次戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了近７萬平方公里的阿拉伯土地。
第四次中東戰(zhàn)爭（又稱十月戰(zhàn)爭或贖罪日戰(zhàn)爭）。 為打破不戰(zhàn)不和狀態(tài)，收復(fù)失地，埃及與敘利亞等阿拉伯國家于1973年10月6日同時(shí)向以軍發(fā)動(dòng)襲擊。 阿拉伯產(chǎn)油國以“石油武器”支持同以交戰(zhàn)國。但由于美全力支持以，阿國未能獲勝。
三、解決中東問題的和平努力（一）安理會(huì)第242號決議（1967年11月22日通過）：要求以色列撤出第二次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的領(lǐng)土，結(jié)束一切好戰(zhàn)言論和交戰(zhàn)狀態(tài)，使難民問題得到公正解決。
安理會(huì)第338號決議（1973年10月22日通過）：要求各方在?；鸷罅⒓磮?zhí)行242號決議，并在適當(dāng)方面主持下開始進(jìn)行和平談判。
日內(nèi)瓦和平會(huì)議（1973年10月21日）：聯(lián)合國秘書長主持在日內(nèi)瓦舉行中東和會(huì)。阿拉伯方面抵制會(huì)議。
聯(lián)大第3236號決議（1974年11月22日）：確認(rèn)巴勒斯坦人民享有自決權(quán)、獨(dú)立主權(quán)以及返回家園的權(quán)利。
（二）埃及、以色列戴維營協(xié)議（1978年9月17日）：為打破與以長期敵對局面，1977年11月埃及總統(tǒng)薩達(dá)特訪問以色列。1978年9月，埃、以首腦在美主持下在美戴維營達(dá)成和解協(xié)議，1979年3月簽署和平條約，1980年2月兩國建交。
（三）目前的中東和平進(jìn)程始于馬德里和會(huì)。1991年10月30日，由美、蘇主持在西班牙首都馬德里召開中東和會(huì)，以色列和敘利亞、黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦等阿拉伯國家參加。會(huì)議決定在聯(lián)合國242號和338號決議基礎(chǔ)上，以“土地?fù)Q和平”為原則，阿以進(jìn)行雙邊和多邊形式和談，實(shí)現(xiàn)中東和平。之后至1993年9月，以與巴、約、敘在美的邀請下在華盛頓共舉行了12輪談判。接著巴以、約以、敘以和黎以分別進(jìn)行了雙邊談判，但由于1996年6月以總理內(nèi)塔尼亞胡上臺執(zhí)政后，在中東問題上堅(jiān)持頑固立場，推行“三不”政策，背棄以“土地?fù)Q和平”的原則，而以“安全換和平”的原則取而代之，致使中東和平進(jìn)程嚴(yán)重受挫。1999年5月巴拉克當(dāng)選以新總理后,采取了較前積極的中東政策,并與巴方簽署了執(zhí)行懷伊協(xié)議的備忘錄,阿以和平進(jìn)程出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
四、中國關(guān)于中東問題的主張 中國認(rèn)為，中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定對維護(hù)世界的和平與發(fā)展有著積極的意義。中國積極支持中東和平進(jìn)程，確信實(shí)現(xiàn)中東和平是該地區(qū)各國人民的共同愿望，符合該地區(qū)各國人民的根本利益，認(rèn)為中東和平進(jìn)程不斷取得進(jìn)展是地區(qū)各國安全的保障。我們認(rèn)為聯(lián)合國有關(guān)中東問題的決議和馬德里和會(huì)確定的“土地?fù)Q和平”原則是中東和談的基礎(chǔ)，有關(guān)各方切實(shí)執(zhí)行已達(dá)成的決議和諒解是中東和談擺脫僵局的關(guān)鍵。中國將一如既往地同國際社會(huì)一道為中東早日實(shí)現(xiàn)全面和公正的和平做出努力。
中國一貫重視與發(fā)展中國家的關(guān)系。中東國家均屬發(fā)展中國家，與中國沒有根本利害沖突，中國愿意在互相尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)和發(fā)展與地區(qū)各國和友好關(guān)系。中國與中東國家經(jīng)濟(jì)上有互補(bǔ)性，經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展?jié)摿艽螅袊冈谄降然ダ幕A(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)與地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作。
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