1、  國內外研究現狀、水平及存在的問題：

綜觀當前國內的公文流轉系統，大多是作為OA系統的一個部分出現的，其開發模式和具體技術手段也不盡相同。目前市場上沒有完全基于JAVA的公文流轉系統，由其實現的公文流轉功能主要表現在一些由JAVA開發的辦公自動化系統中。目前的公文流轉系統，其成功與否受到幾個關鍵技術的影響，包括身份驗證技術、數字簽名與傳輸加密技術、工作流定義技術、審批應用技術、電子簽章和痕跡跟蹤技術等。

開發手段單一，技術含量低，是我國公文流轉系統目前存在的主要弊端。在目前的市場中沒有一種公文流轉產品能夠在占有壓倒性的優勢，整體效果與實際工作仍存在一定的差距。

在國外，尤其是美國，公文流轉系統已經得到了相當廣泛的應用，并正在全社會范圍內迅速推廣。基于公文流轉系統的廣泛應用，美國等西方發達國家中大量以傳統形式流轉的信息已經大部分轉化成為電子形式進行流轉。

2、  選題的目的、意義：

為了加快我國電子政務建設步伐，黨中央、國務院進行了一系列戰略部署。在最近幾年的政府信息化改造建設中，主要側重于硬件建設方面。但隨著政府信息化基礎設施建設的逐漸完備，各類應用系統開始受到各級政府機關的重視，開發重點主要側重于人事信息數字化、文書信息化、公文流轉、交互式審批等信息化可行性高的工作領域。政府機關日常公文處理是一項繁雜而重要的工作，因此，改革傳統辦公模式，開展電子政務，使業務辦公、公文流轉和管理過程電子化、信息化，讓文職人員從長期繁雜的辦公事務中解放出來，通過統一辦公規范，提高工作效率，降低行政成本，實現辦公自動化已勢在必行。

可以說，公文流轉系統是近一個階段各級政府機關信息化應用開發的重點內容，設計一個電子公文流轉系統 ,充分利用內部網絡資源 ,實現公文的提交、審批、到達提醒、歸檔管理和系統管理等功能是十分必要的。在計算機上批閱處理公文，省略了現實中一些冗余的流轉過程，便于文件的積累和再利用，利于流程的跟蹤和共享的容易程度，歷史文件的檢索以及各部門文件的傳輸等，具有廣泛的需求和廣闊的市場前景。

3、  實施方案及主要研究手段：

本系統最難部分在于公文流轉部分，采用的是從人到人的傳遞方法。

整個公文流轉的過程如下：發文由管理員及普通用戶均可增，由當前公文處理人從轉呈人的下拉框中選出下一個處理人，該文檔即傳到下一個人手中，沒有一定的流程控制。最后一個處理人對該公文處理完畢后轉回到管理員手中，由管理員來決定該公文的進一步流轉過程。

主要研究手段包括：J2EE，jsp,struts,eclipse，mySQL，Dreamwaver,Firework.

4、  選題的創新之處：

目前市場上沒有完全基于JAVA的公文流轉系統，由其實現的公文流轉功能主要表現在一些由JAVA開發的辦公自動化系統中。JAVA具有很強的數據處理功能和穩定性，在大規模數據處理和安全性方面占有優勢，適合開發瀏覽器形式的應用系統，J2EE的開發模式適合工作流性質軟件的開發，有比較強的靈活性在開發模式上與ASP相似。

5、  預期研究成果或結論：

本次設計的公文流轉系統出了嚴格的公文流轉功能外，可附加收個人信息，電子公告，通訊錄，日程安排，信息發布與交流等多個屬于辦公自動化的功能模塊。

系統的優點在于：

先進性：抓住當今計算機發展潮流，大量使用J2EE技術。功能合理、完善，界面親切、誘人，操作方便、易學，安全嚴謹、慎密。

操作簡易：直接通過IE瀏覽器瀏覽訪問，在機器上不用安裝客戶端，這樣既減少了工作量，又使系統的使用和維護變得非常的方便。

靈活運轉的工作流：突破形式上的自動化模式。可跳越式審批流程，撤回，多種形式的執行方式，真正意義上實現網上公文流轉，審批流程。

多樣性：系統除嚴格的公文流轉功能外，可附加電子公告、通訊錄、信息發布與交流、日程安排及個人EMAIL等一系列辦公自動化功能。

即時監控：實時跟蹤OA系統傳遞信息情況，提醒用戶及時對文件進行處理。

可擴充性：系統充分考慮可擴充性，以便今后不斷完善和發展

該系統完全適應公文無紙化辦公流通需求。

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