正當(dāng)新世紀(jì)伊始,巴以領(lǐng)導(dǎo)人同克林頓(專題,圖庫(kù))就和談“新建議”進(jìn)行緊鑼密鼓磋商之時(shí),約旦河西岸和加沙地帶卻依舊硝煙彌漫,干戈迭起。21世紀(jì)的曙光雖然照到了世界大地,但卻難以驅(qū)散長(zhǎng)期厚積于巴以上空的陰霾。
回眸巴以爭(zhēng)端,已有百年歷史。俗話說,冤有頭,債有主。巴以之間的一切恩怨、紛爭(zhēng)乃至流血沖突,皆因爭(zhēng)奪生存空間———土地而引起的。歷史的積怨和現(xiàn)實(shí)的利益,釀成了老祖宗同為閃族的阿拉伯人和猶太人的“兄弟鬩墻”。
巴以爭(zhēng)端有其歷史淵源。巴勒斯坦地區(qū)位于約旦河與地中海之間,在《圣經(jīng)》中有“到處流著奶和蜜”的肥沃熱土之稱。巴勒斯坦古稱迦南地,迦南人在這里繁衍生息,迄今大約有5000年的歷史。而猶太人原屬生活在阿拉伯半島的閃族的一個(gè)部落,居住在今天的伊拉克(專題,圖庫(kù))巴士拉地區(qū)。公元前18世紀(jì),他們?cè)诓孔孱I(lǐng)袖亞伯拉罕的帶領(lǐng)下,沿著底格里斯河與幼發(fā)拉底河之間的商路開始遷徙,輾轉(zhuǎn)于敘利亞地區(qū),最后扎根于當(dāng)時(shí)已有較高文明水平的迦南地,同當(dāng)?shù)氐耐林撕湍老嗵帯?
經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的休養(yǎng)生息,猶太人逐漸發(fā)展壯大起來,并于公元前11世紀(jì)建立了以色列國(guó)。然而,到了公元前926年,統(tǒng)一的以色列國(guó)一分為二,北部的叫做以色列王國(guó),南部的稱做猶太王國(guó)。兩個(gè)猶太人王國(guó)控制了巴勒斯坦地區(qū)。公元前722年和586年,兩個(gè)王國(guó)分別被亞術(shù)帝國(guó)和巴比倫帝國(guó)所滅。此后,巴勒斯坦地區(qū)又先后被波斯、希臘和羅馬征服。直至公元135年,猶太人不甘奴隸處境,舉行了武裝起義。起義失敗后,猶太人被迫背井離鄉(xiāng)流散世界各地,留下來的人數(shù)大大減少,失去了在巴勒斯坦地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。
公元7世紀(jì),阿拉伯帝國(guó)占領(lǐng)巴勒斯坦,當(dāng)?shù)鼐用翊蠖囵б酪了固m教,并與陸續(xù)遷入的阿拉伯人融合在一起,形成巴勒斯坦地區(qū)的阿拉伯人,即巴勒斯坦人。從此,他們世世代代居住了下來。雖然流散他鄉(xiāng),但猶太人從來沒有放棄重回故土的念頭。他們一直認(rèn)為,巴勒斯坦是他們的“根”,是祖先從“上帝”那里得到的“應(yīng)許之地”。19世紀(jì)末,“猶太復(fù)國(guó)主義”運(yùn)動(dòng)大規(guī)模興起,流落在世界各地的猶太人紛紛踏上回歸之路,返回巴勒斯坦地區(qū)定居。從此,阿猶兩族便開始了長(zhǎng)達(dá)百年的土地爭(zhēng)奪大戰(zhàn)。
英國(guó)殖民主義的分治政策,對(duì)巴以爭(zhēng)端的發(fā)展起了推波助瀾的作用。巴以爭(zhēng)端之初,摩擦僅僅圍繞對(duì)土地的占有、草場(chǎng)的放牧、鄰里間生活習(xí)俗的差異等小打小鬧的非政治性問題,但是,自英國(guó)托管起,巴以兩族的沖突就發(fā)展成了“誰是巴勒斯坦的主人”的矛盾。巴勒斯坦人是古迦南人的后裔,幾千年來他們一直在此生息繁衍,自然是巴勒斯坦這塊地區(qū)的主人;而猶太人則主張他們才是巴勒斯坦的真正主人,他們的祖先曾在這里生活了2000年,并建立過強(qiáng)盛的王國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)前,英帝國(guó)為了自己的利益,首先于1915年在《麥克馬洪書簡(jiǎn)》中許諾阿拉伯在大戰(zhàn)結(jié)束后建立阿拉伯國(guó)。然而,它又于1917年11月發(fā)表了《貝爾福宣言》,明確同意在巴勒斯坦建立“猶太民族之家”。英國(guó)的兩面派政策,大大激化了要保衛(wèi)家園的巴勒斯坦人和要在巴勒斯坦復(fù)國(guó)的猶太人之間的矛盾。19 47年4月,由于無力繼續(xù)其統(tǒng)治,英國(guó)把巴勒斯坦問題提交聯(lián)合國(guó)。在美、英、蘇、法等國(guó)的操縱下,聯(lián)合國(guó)大會(huì)不顧阿拉伯國(guó)家的反對(duì),作出了分治巴勒斯坦的 181號(hào)決議,規(guī)定在巴勒斯坦地區(qū)同時(shí)建立猶太國(guó)和阿拉伯國(guó),并對(duì)領(lǐng)土作出了偏向猶太人的具體劃分。根據(jù)決議,猶太人分得土地1.52萬平方公里,阿拉伯人只得到1.115萬平方公里,面積約176平方公里的耶路撒冷城由聯(lián)合國(guó)管理。
1948年5月14日,以色列國(guó)宣告成立,而阿拉伯國(guó)則因當(dāng)時(shí)的阿拉伯國(guó)家一致反對(duì)181號(hào)決議而未能成立。以色列國(guó)成立的第二天,埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩和伊拉克等阿拉伯5國(guó)發(fā)動(dòng)了討伐以色列的第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。巴以爭(zhēng)端從較小規(guī)模的爭(zhēng)斗演變成了大規(guī)模的流血沖突,巴勒斯坦人和猶太人之間的仇怨越結(jié)越深,巴以爭(zhēng)端也成了世界上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、最為復(fù)雜的地區(qū)難題。
1973年10月6日,齋月初十。吃過開齋飯的開羅民眾與往年一樣,照例平靜祥和地過著自己的齋月之夜:有的到清真寺祈禱、頌經(jīng),有的在咖啡館里聊天…… 。
然而,到了半夜時(shí)分,埃及電臺(tái)、電視臺(tái)突然中斷正常節(jié)目,開始“莫名其妙”地播放起鼓動(dòng)人心的軍樂。不一會(huì)兒,家家戶戶的收音機(jī)、電視機(jī)里傳出埃及軍隊(duì)向以軍發(fā)動(dòng)大舉進(jìn)攻的消息:他們以迅雷不及掩耳之勢(shì),在槍林彈雨中強(qiáng)渡了蘇伊士運(yùn)河,沖破了被以色列吹噓為“固若金湯”的巴列夫防線,向西奈半島腹地挺進(jìn)。
一時(shí)間,開羅沸騰了!埃及沸騰了!全世界被震驚了!
這就是著名的十月戰(zhàn)爭(zhēng)。為了打破長(zhǎng)時(shí)間的“不戰(zhàn)不和”的局面,當(dāng)時(shí)的埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和敘利亞總統(tǒng)阿薩德聯(lián)手,從西奈和戈蘭高地兩條戰(zhàn)線對(duì)以色列發(fā)動(dòng)了閃電戰(zhàn)。
這次持續(xù)近兩周的阿以大戰(zhàn),阿拉伯方面雖然先勝后敗,但是,以軍巴列夫防線一度被突破和以軍開始的慘敗,打破了“以色列不可戰(zhàn)勝”的神話,鼓舞了阿拉伯人的士氣。同時(shí),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)阿以沖突的高度重視,揭開了政治解決阿以沖突的新紀(jì)元。
自以色列建國(guó)以來,阿以之間可謂戰(zhàn)火綿綿。小打小鬧的流血沖突多不勝數(shù),而規(guī)模較大的大仗就打過4次。除了作為第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)的十月戰(zhàn)爭(zhēng),還有另外 3次。第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在1948年5月至1949年2月,當(dāng)時(shí),埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克等國(guó)共同對(duì)付以色列。根據(jù)被阿拉伯國(guó)家拒絕的聯(lián)合國(guó)181號(hào)巴勒斯坦分治決議,以色列5月14日宣布建國(guó)。翌日,阿拉伯5國(guó)聯(lián)合出動(dòng)軍隊(duì)對(duì)新生的以色列發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以肢解聯(lián)大181號(hào)決議分給巴勒斯坦的土地而告終,擬議中的巴勒斯坦國(guó)被以、埃、約三國(guó)分割,所以又稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭(zhēng)。作為勝利者的以色列又奪去了6000多平方公里;埃及占領(lǐng)了加沙地帶約340平方公里;約旦占領(lǐng)了約旦河西岸和耶路撒冷老城,共5000多平方公里。這次瓜分使巴勒斯坦建國(guó)的夢(mèng)想完全破滅,近百萬巴勒斯坦人被趕出家園,流落到約旦、敘利亞、黎巴嫩等周邊阿拉伯國(guó)家,淪為無家可歸的難民。在以色列控制的2萬多平方公里的土地上,只剩下16萬巴勒斯坦人。
在第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中撈得不少實(shí)惠的以色列,很快又在被稱為蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)的第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利。盡管在持續(xù)9天的較量中,以色列在政治上失分不少,但它卻憑借英法兩國(guó)的鼎力相助打開了南部的通道,實(shí)現(xiàn)了亞喀巴灣的自由航行,從而把阿拉伯精心打造的對(duì)以包圍圈撕開了一個(gè)缺口。
盡管在前兩次戰(zhàn)爭(zhēng)中以色列鞏固和夯實(shí)了自己的實(shí)力基礎(chǔ),并站穩(wěn)了腳跟。但是,在它看來,并沒有完全實(shí)現(xiàn)自己的雄心,在1967年6月5日爆發(fā)的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,以色列先發(fā)制人,一舉擊敗了埃及、敘利亞、約旦三國(guó)聯(lián)軍。這一戰(zhàn),以色列可謂戰(zhàn)果累累,不僅占領(lǐng)了整個(gè)巴勒斯坦地區(qū)以及埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地,使其控制區(qū)擴(kuò)大到87721平方公里。同時(shí),以軍還達(dá)到了炫耀武力的目的,打出了“以色列不可戰(zhàn)勝”的神話。這多少給阿拉伯國(guó)家在心理上造成了負(fù)擔(dān)。的確,當(dāng)時(shí)人口約1.2億的阿拉伯國(guó)家竟然未能打敗只有200多萬人口的以色列,不能不說是一個(gè)“奇跡”。“十室?guī)兹嗽冢娇兆远?rdquo;。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),又使近50萬巴勒斯坦人被迫離鄉(xiāng)背井,淪為新的“世界難民”。
“戰(zhàn)伐乾坤破,瘡痍府庫(kù)貧”。中東戰(zhàn)爭(zhēng)極大地消耗了以色列和阿拉伯國(guó)家的實(shí)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)參戰(zhàn)各方投入的費(fèi)用及造成的損失累計(jì)超過了5 000億美元,傷亡人數(shù)在16萬以上。
有道是,“亂世出英雄”。自從以色列建國(guó)、巴勒斯坦人被趕出家園的時(shí)候起,巴勒斯坦的仁人志士就一直沒有停止過斗爭(zhēng)。五六十年代,隨著全世界民族主義運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌,在巴勒斯坦解放組織的領(lǐng)導(dǎo)下,巴勒斯坦人民在境內(nèi)外開展著各種各樣的斗爭(zhēng)。在這漫長(zhǎng)的血與火洗禮的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月里,巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)(簡(jiǎn)稱“法塔赫”)應(yīng)運(yùn)而生,并作為巴勒斯坦人民的合法代表登上了國(guó)際舞臺(tái)。而阿拉法特———這個(gè)被人們稱為“巴勒斯坦的希望之星”的傳奇人物,也開始在抗以斗爭(zhēng)中脫穎而出,威震中東大地。
阿拉法特1929年生于耶路撒冷。在1948年的第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,血?dú)夥絼偟陌⒗ㄌ貨_在了反以斗爭(zhēng)的前列。戰(zhàn)敗后舉家逃往埃及,后定居加沙地帶。1950 年,阿拉法特進(jìn)入開羅大學(xué)攻讀土木建筑工程,畢業(yè)后到科威特找了一個(gè)活干。 1961年,他在科威特與戰(zhàn)友阿布·杰拉德等人秘密籌建了“法塔赫”及其軍事機(jī)構(gòu)“暴風(fēng)突擊隊(duì)”,接著率領(lǐng)“暴風(fēng)突擊隊(duì)”在被占領(lǐng)土打響了對(duì)以武裝斗爭(zhēng)的第一槍。從此,阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦解放運(yùn)動(dòng)在中東大地如火如荼,譜寫了一曲可歌可泣的“救亡建國(guó)”之歌。
“自古英雄多磨難”。阿拉法特這位極有傳奇色彩的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人,在領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上出生入死,多次在敵人的暗算中化險(xiǎn)為夷。在政治斗爭(zhēng)和武裝斗爭(zhēng)時(shí)期,他始終是以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)“摩薩德”的頭號(hào)暗殺目標(biāo)。
眾所周知,以色列的“摩薩德”堪稱世界一流情報(bào)機(jī)構(gòu),其活動(dòng)范圍之廣、手段之高明、行動(dòng)之詭秘,讓人驚嘆。1985年10月1日,以色列在得到“摩薩德” 的確切情報(bào)后,旋即出動(dòng)8架F—16戰(zhàn)斗機(jī)和兩架波音707武裝空中加油機(jī),長(zhǎng)途奔襲了突尼斯首都南郊的巴解組織總部所在地。這一次,阿拉法特也奇跡般地躲過了謀殺。不知是“鬼使神差”,還是“吉人自有天相”?,原計(jì)劃9月30日晚上回總部的阿拉法特,因臨時(shí)緊急任務(wù)未能按時(shí)返回,讓“摩薩德”撲了個(gè)空。然而,在阿拉法特那充滿坎坷曲折、命運(yùn)多舛的人生旅途中,最大的一次厄難當(dāng)屬19 92年4月7日的空中飛行了。當(dāng)時(shí),阿拉法特訪問蘇丹后乘一架“安—26”雙引擎飛機(jī)前往利比亞南部的薩拉地區(qū),準(zhǔn)備視察設(shè)在那里的巴勒斯坦游擊隊(duì)訓(xùn)練營(yíng)地。當(dāng)飛機(jī)進(jìn)入利比亞領(lǐng)空后,突然遇上了50年不遇的特大沙暴,飛機(jī)不得不迫降在沙漠之中。由于天氣惡劣,失去了控制的飛機(jī),如同斷線的風(fēng)箏,一頭扎進(jìn)了沙丘,機(jī)身斷成三截。機(jī)組人員和部分隨行人員不幸遇難,而阿拉法特卻只擦破了一點(diǎn)皮。
阿拉法特還有許多與常人不同之處,就連他的婚姻和家庭也帶有濃烈的傳奇色彩。據(jù)說,阿拉法特青年時(shí)期曾有過戀人。但是,腦袋掖在褲腰帶上的他,為了巴勒斯坦的民族解放事業(yè)依然放棄了結(jié)婚成家的念頭,作出終身不娶的決定。數(shù)十年的風(fēng)雨中,他一直過著獨(dú)身的生活,自稱“巴勒斯坦事業(yè)就是他的妻子和戀人”。當(dāng)然,阿拉法特也并非不食人間煙火,他也是有血有肉的人。1988年,巴解決定放棄武裝斗爭(zhēng),走和談之路。不久,他結(jié)識(shí)了比他小34歲的蘇哈,并于 1991年底才結(jié)成良緣。1995年7月,阿拉法特老年得女。
阿拉法特平易近人,生活簡(jiǎn)樸。多年來,他始終身著墨綠色咔嘰布軍裝、頭戴一方黑白格阿拉伯頭巾、腳穿一雙棕色皮靴,保持著“巴勒斯坦突擊隊(duì)員”的形象。如今,這位諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者雖然已不在戰(zhàn)場(chǎng)上赴湯蹈火,但卻仍在為實(shí)現(xiàn)巴以永久和平而奔波忙碌著。
1993年9月13日,巴解組織執(zhí)委會(huì)主席阿拉法特和以色列時(shí)任總理拉賓這兩位昔日的死對(duì)頭終于走到了一起。在華盛頓白宮的南草坪,阿拉法特在熱烈的掌聲中主動(dòng)向拉賓伸出和解之手,拉賓立即予以回應(yīng),兩人的手長(zhǎng)時(shí)間握在一起。這時(shí),在一旁鼓掌的美國(guó)總統(tǒng)克林頓也情不自禁地將手放在他們緊緊握著的手上。這一震動(dòng)世界的歷史性握手,標(biāo)志著長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的巴以對(duì)立關(guān)系開始走向和解。巴以和談?wù)絾?dòng),給中東地區(qū)的和平帶來了希望。
經(jīng)過近百年的爭(zhēng)斗和幾十年的腥風(fēng)血雨,巴勒斯坦和以色列最終認(rèn)識(shí)到:彼此誰也吃不掉誰。以色列不能通過戰(zhàn)爭(zhēng)征服巴勒斯坦和阿拉伯人民,而巴勒斯坦和阿拉伯國(guó)家也不能把以色列“趕到大海里去”。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生根本變化的二十世紀(jì)90年代初,巴以終于“鑄劍為犁”,走上了和平解決百年恩怨的道路。
在談到以巴以和談為核心的中東和平進(jìn)程的時(shí)候,人們不會(huì)忘記和平進(jìn)程的先驅(qū)———埃及已故總統(tǒng)薩達(dá)特。薩達(dá)特從第二次世界大戰(zhàn)起便參加埃及人民反抗英國(guó)殖民主義占領(lǐng)的斗爭(zhēng)。作為軍人出身的薩達(dá)特,曾經(jīng)指揮軍隊(duì)同以色列征戰(zhàn)幾十年,最后終于作出了同以色列和平解決領(lǐng)土糾紛的抉擇:1977年他主動(dòng)出訪以色列,在國(guó)際社會(huì)的幫助下,通過艱難談判于1978年同以色列總理貝京達(dá)成了“戴維營(yíng)協(xié)議”,并于1979年簽署“埃以和約”,收回了“六·五”戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的西奈半島,開創(chuàng)了“以土地?fù)Q和平”的解決領(lǐng)土糾紛的先河。由于對(duì)中東和平事業(yè)作出的突出貢獻(xiàn),他被授予1978年諾貝爾和平獎(jiǎng)。薩達(dá)特雖然1981年10月 6日在接受軍事檢閱時(shí)不幸遇刺身亡,但埃及人民、全體阿拉伯人民和世界人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他,每年人們自發(fā)地向開羅薩達(dá)特墓獻(xiàn)上的鮮花就是明證。
阿拉法特和拉賓沿著薩達(dá)特和貝京的足跡繼續(xù)前行。阿拉法特不顧反對(duì)派的反對(duì)和激進(jìn)派的勸阻,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)積極力量,毅然走上了同以色列媾和的道路。拉賓也不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)黨和極右勢(shì)力的阻攔,以大無畏的精神承認(rèn)了巴解組織。在 1993年9月9日交換的信件中,阿拉法特承認(rèn)以色列在和平與安全中生存的權(quán)利,拉賓則回應(yīng)承認(rèn)巴解組織為和平談判的巴勒斯坦人代表。
被譽(yù)為“和平締造者”的拉賓,在戰(zhàn)爭(zhēng)年代也曾是以色列一位叱咤風(fēng)云的“ 戰(zhàn)神”。他1922年生于耶路撤冷,被稱做“土生土長(zhǎng)的猶太人”,少年時(shí)期就參加了猶太地下組織,1944年擔(dān)任猶太特攻部隊(duì)的副司令官,1948年在第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中指揮過進(jìn)攻耶城之戰(zhàn)。1964年出任以軍參謀長(zhǎng),1967年“六·五”戰(zhàn)爭(zhēng)中與當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)達(dá)揚(yáng)一起指揮戰(zhàn)爭(zhēng)。翌年進(jìn)入政界,曾任以色列駐美大使、勞工部長(zhǎng)、議員、國(guó)防部長(zhǎng)和兩任內(nèi)閣總理。在1992年6月24日,作為工黨領(lǐng)袖的拉賓再度當(dāng)選以色列總理后,由于在巴以和談中向巴方作出了一些讓步,遭到反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)和以國(guó)內(nèi)極右勢(shì)力的反對(duì)。1995年11月4日夜晚,拉賓在位于特拉維夫市中心的國(guó)王廣場(chǎng)向10萬人和平集會(huì)發(fā)表演說時(shí),被以色列一右翼極端分子開槍擊中,訣別了中東和平進(jìn)程。對(duì)拉賓的不幸遇刺,以色列全國(guó)沉浸在極度悲痛之中,當(dāng)拉賓的遺體停放在耶城的議會(huì)大廈前的時(shí)候,僅有500多萬人口的以色列竟有100多萬人前往那里向其告別。拉賓的遺體葬在以色列國(guó)家公墓—耶路撒冷的赫茨爾山。
阿拉法特和拉賓因他們的“歷史性握手”而同獲1994年諾貝爾和平獎(jiǎng)。拉賓 “壯志未酬身先死”,未能走完巴以和平之路。但人們相信,和平———巴以人民心中永恒的夢(mèng)想,總有一天會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。
2000年9月28日,以色列反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人沙龍不顧巴勒斯坦方面的反對(duì),強(qiáng)行“造訪”坐落在耶路撒冷老城的伊斯蘭第三大圣地阿克薩清真寺。這一明目張膽褻瀆伊斯蘭圣地的挑釁行為,引起阿拉伯世界和全體穆斯林的極大憤慨。巴勒斯坦人立即作出回應(yīng),以各種方式對(duì)以色列發(fā)泄不滿;以色列則出動(dòng)軍隊(duì)對(duì)巴平民進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這導(dǎo)致了1987年巴勒斯坦大起義以來巴以之間規(guī)模最大的流血沖突。截至目前,已有300多人喪生,上萬人受傷,其中絕大多數(shù)是巴勒斯坦平民,而沖突仍在時(shí)斷時(shí)續(xù)地進(jìn)行著。
和平進(jìn)程不進(jìn)則退。此番流血沖突,導(dǎo)火索是沙龍一手點(diǎn)燃的,其實(shí)質(zhì)卻是戴維營(yíng)峰會(huì)失敗后巴以最終地位談判沒有進(jìn)展的后果。沉淀了50多年的巴以爭(zhēng)端過于沉重和復(fù)雜。去年7月巴以美峰會(huì)的失敗,給急切希望達(dá)成巴以和平協(xié)議的巴勒斯坦民眾潑了一瓢冷水。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)和流離失所折磨的巴勒斯坦人,盼望盡早收復(fù)5次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的土地和其他民族權(quán)利,并早日建立自己獨(dú)立的國(guó)家。因此,他們對(duì)承諾年內(nèi)解決巴以沖突的巴拉克抱有過高的期望值。對(duì)巴以和談難度估計(jì)不足的巴拉克,確實(shí)在競(jìng)選中作出過許諾,樂觀地聲稱用一年多的時(shí)間徹底解決巴以爭(zhēng)端,于2000年9月13日簽署巴以和約,實(shí)現(xiàn)巴以之間的永久和平。巴拉克上臺(tái)后,的確在積極推動(dòng)巴以和談、啟動(dòng)最終地位談判方面作了不少工作,巴以和平進(jìn)程也確實(shí)取得了不容忽視的進(jìn)展。為了呼應(yīng)巴拉克的行動(dòng),巴解組織中央委員會(huì)把原定1999年5月4日的建國(guó)日期推遲到2000年9月13日。然而,至關(guān)重要的戴維營(yíng)峰會(huì)的失敗,使和約的簽署遙遙無期,巴勒斯坦建國(guó)也將面臨困難,巴解不得不宣布再次推遲建國(guó)的日期。這一切使巴勒斯坦人大失所望。而以色列右翼勢(shì)力又認(rèn)為巴拉克讓步過大,必須加以阻止。在這樣的前提下,沙龍以進(jìn)入圣地的形式放了一把火,點(diǎn)燃了這次流血沖突的導(dǎo)火索。接著,以方和巴方領(lǐng)導(dǎo)人都不夠冷靜,采取了一些過火的行動(dòng):巴方釋放了一批被關(guān)押的哈馬斯和圣戰(zhàn)組織成員;以軍動(dòng)用飛機(jī)、火炮、坦克、導(dǎo)彈等重武器,對(duì)手中只有石塊和彈弓的巴平民進(jìn)行攻擊。于是,沖突失去控制,愈演愈烈,一發(fā)不可收拾。
已經(jīng)持續(xù)了4個(gè)多月的巴以流血沖突,給巴以和談的再次恢復(fù)制造了難以逾越的障礙。沖突之初,埃及等阿拉伯國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)積極進(jìn)行斡旋。在聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南等人的調(diào)解努力下,促成了沙姆沙伊赫多國(guó)首腦會(huì)議的召開,阿拉法特和巴拉克都在會(huì)上表示盡快制止沖突、恢復(fù)巴以和談。然而,時(shí)間一天天過去了,停火協(xié)議并未得到執(zhí)行,沖突未能得到平息,和談也未能步入穩(wěn)健的軌道。
巴以曠日持久的流血沖突,自然會(huì)給中東局勢(shì)帶來極為不利的影響。但是,人們普遍認(rèn)為,巴以和平進(jìn)程不會(huì)就此消亡,中東局勢(shì)也不會(huì)因此而失控,以致導(dǎo)致局部戰(zhàn)爭(zhēng)。首先,巴以雙方從領(lǐng)導(dǎo)人到絕大多數(shù)公民都不愿再回到暴力年代。通過7年的談判,巴勒斯坦已建立了國(guó)家政權(quán)的雛形———民族權(quán)力機(jī)構(gòu),已經(jīng)擁有加沙地帶60%和約旦河西岸42.9%的土地(含聯(lián)合控制區(qū))。巴方絕不會(huì)輕易放棄來之不易的和談成果。以方也不愿既得的安全保障和和平環(huán)境喪失于一旦,為了獲取被阿拉伯人包圍的以色列人的生存安全,它不會(huì)輕易放棄和談旗幟。其次,多數(shù)阿拉伯國(guó)家也不愿再同以色列兵戎相見。再者,在和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界主題的情況下,包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)也希望有一個(gè)和平的中東。他們不僅不會(huì)推波助瀾,還會(huì)盡量幫助巴以兩國(guó)設(shè)法平息沖突,重開和談。所以從目前情況看,巴以流血沖突演變成地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性基本沒有。
巴勒斯坦人民前赴后繼、苦苦奮斗了半個(gè)世紀(jì)的建國(guó)目標(biāo),未能在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)。而由于目前巴以流血沖突遲遲未能平息,和談遲遲難以恢復(fù),與之息息相關(guān)的巴勒斯坦建國(guó)問題,也自然而然地被懸在空中,成了名符其實(shí)的“跨世紀(jì)工程 ”。
按照聯(lián)合國(guó)181號(hào)決議,一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)應(yīng)該在1948年與以色列國(guó)同時(shí)建立。然而,由于決議對(duì)以色列的明顯偏袒,遭到阿拉伯國(guó)家一致反對(duì),巴勒斯坦國(guó)未能建立。爾后由于4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)和巴以爭(zhēng)端的激化,巴勒斯坦的建國(guó)問題整整推遲了40年,直到1988年11月才在巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)阿爾及爾會(huì)議上被正式提出。巴以和談開始以后,根據(jù)巴以?shī)W斯陸協(xié)議和巴以達(dá)成巴過渡自治階段的安排,巴解組織宣布在5年過渡自治結(jié)束時(shí),即1999年5月4日,在約旦河西岸和加沙地帶建立以耶路撒冷為首都的、獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。1994年5月宣告成立的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu),成了未來巴勒斯坦國(guó)的雛形和組織基礎(chǔ);而在巴過渡自治階段以色列軍隊(duì)陸續(xù)撤出的“六·五”戰(zhàn)爭(zhēng)中奪走的巴勒斯坦土地,將成為未來巴勒斯坦國(guó)的國(guó)土。至此,一個(gè)具有國(guó)土和國(guó)家機(jī)器的巴勒斯坦國(guó)行將誕生;而這成為了巴勒斯坦人民在世紀(jì)之交的最大期盼。
巴勒斯坦建國(guó)日期的第一次推遲,是在1999年5月建國(guó)既定日期的前夕。巴以和平進(jìn)程的開拓者拉賓1995年遇刺身亡后,以色列右翼利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡次年出任總理。內(nèi)氏上臺(tái)后,雖然沒有放棄巴以和談的旗幟,但他在和談中推行的“三不主義”(不談耶路撒冷地位、不談停建猶太人定居點(diǎn)、不談巴勒斯坦建國(guó))和拖延政策,致使巴以和談停滯不前,并使他自己被迫提前下臺(tái),當(dāng)然也耽擱了預(yù)定的巴勒斯坦建國(guó)日期。1999年5月當(dāng)選總理的以色列工黨領(lǐng)袖巴拉克,立志繼承拉賓的遺志,決心推進(jìn)巴以和談,很快同阿拉法特建立了互信。巴拉克上臺(tái)后,承諾用一年多的時(shí)間完成巴以和談、簽署和約。阿拉法特在國(guó)際社會(huì)的勸說下,從實(shí)際出發(fā),放棄了單方面建國(guó)的設(shè)想,決定推遲建國(guó)日期。巴解中央委員會(huì)全會(huì)決定,新的建國(guó)日期改在2000年9月13日,也就是巴拉克承諾的巴以最終地位談判結(jié)束、簽署巴以和約的日子。
去年7月,舉世關(guān)注的戴維營(yíng)巴以美峰會(huì)失敗后,巴以和談?dòng)窒萑胪顟B(tài)。此后,雙方都曾為打破僵局作出努力,但無濟(jì)于事。在預(yù)定日期臨近的時(shí)候,阿拉法特曾宣布巴方考慮單方面建國(guó),當(dāng)即遭到了以色列的堅(jiān)決反對(duì)。巴拉克威脅說,如果巴方單方面宣布建國(guó),就意味著巴以和談的成果喪失殆盡,以色列將吞并屬于談判范圍內(nèi)的約旦河西岸和加沙地帶的大片被占領(lǐng)土。2000年9月10日,巴解組織中央委員會(huì)在加沙舉行全會(huì),決定把原定9月13日的建國(guó)日期推遲到年底,具體時(shí)間將在11月15日的會(huì)議上視情況決定。這是在巴以和談?dòng)锌赡芡耆屏训木o急關(guān)頭,巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)、從實(shí)際出發(fā)采取的明智之舉。巴解能夠作出這一艱難抉擇,得到了美以的歡迎,贏得了希望中東穩(wěn)定的國(guó)際社會(huì)的普遍同情和贊揚(yáng)。
然而由于爾后形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下,原定11月15日的巴解中央委員會(huì)會(huì)議未能如期召開。而久久不能平息的大規(guī)模巴以流血沖突和和談的停滯不前,又使這一計(jì)劃最終泡湯。這樣一來,巴勒斯坦人的建國(guó)夢(mèng)便跨過了世紀(jì)門檻。
巴建國(guó)日期的一再推遲,無疑令巴勒斯坦人民大失所望。這個(gè)“跨世紀(jì)工程 ”,何時(shí)完成仍是個(gè)未知數(shù)。
http://news.tom.com/1003/2004514-906430.html